Educació imposarà més continguts a les autonomies


Autor “Faro” (http://www.e-faro.info).

ESBORRANY DEL PROJECTE DE LLEI DE REFORMA EDUCATIVA

El Govern decidirà fins a un 75% del que s’ensenyi a les aules.
La mesura afectarà totes les etapes educatives ia totes les assignatures.
‘Una reforma ideològica’, per Francesc Imbernon.
La norma preveu “trasllats forçosos” de docents.
EDITORIAL: ‘ninis’: sense present ni futur ‘.

EL PAIS – J. A. AUNIÓN Madrid 13 SEP 2012

El Govern vol augmentar el percentatge de continguts mínims que fixa l’Estat en els currículums escolars des de l’educació primària fins al batxillerat i la FP, retallant en conseqüència el marge que ara tenen per a completar el temps escolar les comunitats autònomes, segons l’esborrany de la reforma de la llei orgànica educativa-la setena de la democràcia-en què treballa el Ministeri d’Educació i al qual ha tingut accés aquest diari. L’Executiu de Mariano Rajoy passarà a fixar “els continguts comuns necessaris per a l’adquisició de les competències bàsiques”, els quals requeriran “el 65% dels horaris escolars en comunitats autònomes que tinguin llengua cooficial i el 75% per a aquelles que no la tinguin”. Actualment, la Llei Orgànica d’Educació (LOE), aprovada el 2006, estableix uns continguts mínims del 55% i el 65%, respectivament. La mesura afectarà totes les assignatures, el mateix a Matemàtiques que Història, Llengua o la nova Educació Cívica i Constitucional que substituirà, sense els continguts més polèmics ja llimats per aquest Govern, a l’assignatura de Ciutadania.

Es tracta d’una antiga reivindicació, recollida en el programa electoral del PP de l’any passat, per assegurar uns continguts comuns a tot Espanya. El ministre d’Educació, José Ignacio Wert, va dir aquest dijous a TVE que “no és de rebut” que el sistema “acabés derivant en 17 sistemes educatius diferents”. “Tenim un sistema, pel que fa al repartiment de competències, que en teoria és clar, però que, després de 20 anys d’aplicació, és evident que ha presentat disfuncions”, va afegir.

La llei (l’avantprojecte podria arribar a les pròximes setmanes al Consell de Ministres) declara en el text seva intenció de millorar els problemes del sistema educatiu: un abandonament escolar primerenc del 26,5%, gairebé el doble de la mitjana europea, i resultats mediocres en exàmens internacionals. El intentarà fer avançant l’elecció dels alumnes cap a la FP, creant un nou cicle de formació professional dins l’ensenyament obligatori (FP Bàsica es dirà), establint avaluacions externes al final de cada etapa que seran revàlides a l’ESO i batxillerat (el Govern ha rebutjat la idea inicial d’establir també al final de primària). Moltes veus han qualificat la reforma de segregadora en el debat que s’ha generat des que es van presentar les seves línies generals a finals del passat mes de juny: consideren que lluny d’arreglar els problemes, aquests augmentaran.

José Ignacio Wert vincular aquest dijous en una entrevista a Los Desayunos de TVE les avaluacions externes amb aquesta idea de garantir l’educació comuna a tot Espanya. Però aquest debat ha estat centrat durant molt temps en la fixació d’aquests continguts mínims, els pesos, però, no va canviar la llei aprovada el 2002 durant el Govern de José María Aznar.

També va tornar a ser un motiu de baralla durant la tramitació de l’actual llei educativa, ja que el PP sempre es va queixar que no quedaven garantits uns “continguts mínims comuns per a tots”, entre altres coses, per la seva ambigua redacció, va dir en el seu dia l’actual ministra de Foment, Ana Pastor. “Garantirem que tots els alumnes, amb independència del lloc on resideixin, tinguin una formació comuna amb un currículum bàsic en totes les etapes educatives”, deia el programa electoral amb què el PP va guanyar les últimes eleccions generals. Per la seva banda, els partits nacionalistes van pressionar durant tot el procés de tramitació de la LOE per aconseguir més marge d’acció.

Ara, la redacció del qual queda en l’avantprojecte de llei orgànica de modificació d’aquella norma, la LOE, de la següent manera: “Per tal d’assegurar una formació comuna i garantir la validesa i eficàcia dels títols acadèmics, correspon al Govern: a ) L’establiment i definició de les competències bàsiques de cada ensenyament i dels criteris per la seva avaluació. b) La fixació dels continguts comuns necessaris per a l’adquisició de les competències bàsiques. Els continguts comuns requeriran el 65% dels horaris escolars en comunitats autònomes que tinguin llengua cooficial i el 75% per a aquelles que no la tinguin “.

La setena llei orgànica de la democràcia

La reforma del ministre Wert suposa la setena llei orgànica educativa de la democràcia. Les lleis solen canviar els continguts i l’estructura dels estudis o bé l’organització dels centres. Fins l’arribada de la LOGSE, va perdurar l’estructura escolar de la Llei General d’Educació de 1970, amb l’EGB, el BUP i el COU.

1980. L’Estatut de Centres Escolars intervenir sobretot en la participació dels centres i la seva organització.

1985. LODE. La Llei Orgànica del Dret a l’Educació també tractava aspectes organitzatius. Va regular els concerts amb les escoles privades, amb fortes protestes de l’Església.

1990. La Llei Orgànica General del Sistema Educatiu (LOGSE) va ser la gran ruptura sobre el model establert. Modificar el currículum escolar, es van canviar les etapes. La secundària obligatòria es va estendre als 16 anys. Ha estat molt criticada entre els conservadors.

2002. LOCE. La Llei de Qualitat del Govern d’Aznar no va tocar l’estructura anterior, encara que va introduir retocs curriculars molt contestats. Els articles més polèmics no van entrar en vigor perquè va canviar el Govern.

2006. LOE. La Llei Orgànica d’Educació, ja amb Zapatero, va derogar totes les anteriors vigents excepte la LODE, de la qual va quedar alguna cosa, encara que poc. És la que ara es reforma.

Deixa un comentari

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

Esteu comentant fent servir el compte WordPress.com. Log Out /  Canvia )

Google photo

Esteu comentant fent servir el compte Google. Log Out /  Canvia )

Twitter picture

Esteu comentant fent servir el compte Twitter. Log Out /  Canvia )

Facebook photo

Esteu comentant fent servir el compte Facebook. Log Out /  Canvia )

S'està connectant a %s

%d bloggers like this: